中國共產黨江蘇省第十三屆紀律檢查委員會第五次全體會議決議

（2020年4月13日通過）

中國共產黨江蘇省第十三屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2020年4月13日在南京召開。出席會議的省紀委委員53人，列席會議329人。省紀委常委會主持會議。

全會認真學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委第四次全體會議上的重要講話和趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的《堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系  為全面建成小康社會提供堅強保障》工作報告。全會一致認為，習近平總書記重要講話深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，對于不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義。趙樂際同志所作的工作報告，全面部署2020年紀檢監(jiān)察工作任務，是我們開展工作的重要遵循。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

省委書記婁勤儉同志在全會上作了講話，要求認真學習領會習近平總書記在中央紀委四次全會上的重要講話精神，深刻理解把握總書記關于新時代全面從嚴治黨取得歷史性成就的精辟論述，認真總結我省管黨治黨成效，在對標找差中明確方向、加壓奮進；深刻理解把握總書記關于以全面從嚴治黨新成效推進國家治理的戰(zhàn)略部署，務實謀劃我省管黨治黨工作，為推動省域治理現(xiàn)代化提供堅實支撐；深刻理解把握總書記關于完善黨和國家監(jiān)督體系的重大要求，縱深推進我省紀檢監(jiān)察體制改革，不斷增強監(jiān)督的嚴肅性協(xié)同性有效性。講話緊密結合江蘇實際，對于加強全省黨風廉政建設和反腐敗工作、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，具有重要指導作用。

全會審議通過王常松同志代表省紀委常委會所作的《以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領  為建設“強富美高”新江蘇提供堅強紀律保障》工作報告。

全會認為，2019年，在中央紀委國家監(jiān)委和省委堅強領導下，全省各級紀檢監(jiān)察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定自覺踐行“兩個維護”，有效整治群眾反映強烈的問題，馳而不息糾治“四風”，推動巡視巡察提質增效，落細落實監(jiān)督職責，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察“三項改革”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，黨風政風持續(xù)向好，干部群眾堅定支持。全會總結了過去一年工作中形成的認識和體會，在肯定成績的同時，實事求是分析了紀檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設存在的主要問題，要求高度重視、采取有效措施加以解決。

全會強調，2020年全省各級紀檢監(jiān)察機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決落實習近平總書記對江蘇工作的重要講話指示精神，按照中央紀委四次全會和省委七次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，協(xié)助黨委深化全面從嚴治黨，健全完善監(jiān)督制度機制，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在推動省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設走在前列中，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，建設高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為建設“強富美高”新江蘇、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。

第一，把政治監(jiān)督作為首要職責。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深化運用“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。政治監(jiān)督的根本目的是堅持和加強黨的全面領導，政治監(jiān)督的首要任務是“兩個維護”，政治監(jiān)督的重點對象是“關鍵少數(shù)”，政治監(jiān)督的方針是懲前毖后、治病救人。要切實加強對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、黨中央和省委重大決策部署的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為。

第二，把解決群眾反映強烈的突出問題作為重中之重。既要解決面上的共性問題，又要解決本地本部門的個性問題。要深入人民群眾中，敏銳地找準問題，一個問題一個問題解決，一個領域一個領域治理，穩(wěn)中求進、久久為功，切實增強群眾的獲得感。從嚴查處扶貧領域違紀違法問題。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅查處享樂主義、奢靡之風，深化形式主義、官僚主義集中整治。

第三，切實加強對權力運行的監(jiān)督和制約。立足職責定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設走在前列。強化上級紀委對下級黨組織的監(jiān)督，圍繞權力運行各個環(huán)節(jié)，嚴格日常監(jiān)督，實事求是運用“四種形態(tài)”，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。完善運用安全生產問題處置監(jiān)管平臺、污染防治綜合監(jiān)管平臺、地方政府隱性債務綜合監(jiān)管系統(tǒng)。強化對新冠肺炎疫情防控的跟進監(jiān)督。嚴格落實《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》。做好精準問責、規(guī)范問責，增強問責的權威性和公信力。

第四，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。突出工作重點，對黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，違反中央八項規(guī)定精神的問題，從嚴查處。堅持受賄行賄一起查。發(fā)揮標本兼治綜合效應，通過分析案件、以案促改，找管理漏洞、找制度空隙、找責任缺位，督促把制度“籠子”建得更加科學、更加嚴密、更加有效。推動廉政教育常態(tài)化制度化，加強思想道德和黨紀國法教育，做實干部警示教育，推進廉潔文化建設，營造廉潔從政的良好氛圍。

第五，建立健全完備有效的監(jiān)督體系。深入推進黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構改革，深化派駐機構改革。著力推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導功能，依法有序推進監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作，協(xié)助黨委健全全面從嚴治黨制度，認真落實有關對各級主要領導干部監(jiān)督制度和領導班子內部監(jiān)督制度，細化落實紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制。

第六，建立健全巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。圍繞黨中央重大決策部署、地方黨委中心工作、群眾反映強烈的問題，統(tǒng)籌謀劃上下互動、同向發(fā)力的監(jiān)督體系，推動巡視巡察機構與紀檢監(jiān)察有關部門協(xié)作配合，與黨委政府有關部門有效貫通，形成監(jiān)督合力。大力推進市縣巡察和省直單位巡察，深入開展對村（社區(qū)）巡察。做好巡視巡察整改落實“后半篇文章”，用好巡視巡察成果。

第七，持續(xù)推進紀檢監(jiān)察隊伍專業(yè)化規(guī)范化信息化建設。以政治建設為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進能力建設、作風建設和紀律建設，持續(xù)實施“打鐵必須自身硬”專項行動。深化紀檢監(jiān)察干部全員培訓，提升干部隊伍履職能力。運用現(xiàn)代信息技術提升辦公管理、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀執(zhí)法水平。樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)紀執(zhí)法。完善紀檢監(jiān)察權力監(jiān)督制約機制，從嚴從實加強紀檢監(jiān)察干部管理監(jiān)督，打造政治過硬、本領高強的紀檢監(jiān)察鐵軍。

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中央紀委國家監(jiān)委和省委堅強領導下，不忘初心、牢記使命，團結一心、奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為建設“強富美高”新江蘇提供堅強紀律保障！