（2020年4月17日通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨宿遷市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年4月17日召開。出席會(huì)議的市紀(jì)委委員27人，列席會(huì)議97人。市紀(jì)委常委會(huì)主持會(huì)議。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神和趙樂(lè)際同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記婁勤儉同志在十三屆省紀(jì)委五次全會(huì)上的講話精神和王常松同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告。趙樂(lè)際同志和王常松同志所作的工作報(bào)告，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，對(duì)2020年紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署，是我們開展工作的重要遵循。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

市委書記張愛(ài)軍同志在全會(huì)上發(fā)表講話，要求大力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”；始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以看得見(jiàn)摸得著的成效不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感；一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，以不松勁不停歇的堅(jiān)定決心鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利；注重監(jiān)督體系和監(jiān)督能力建設(shè)，以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。講話既充分體現(xiàn)中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，又緊密結(jié)合宿遷實(shí)際，對(duì)深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要指導(dǎo)作用。

全會(huì)審議通過(guò)陸野同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和嚴(yán)的主基調(diào) 努力為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障》工作報(bào)告。

全會(huì)認(rèn)為，2019年，在市委和省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，忠實(shí)履行職責(zé)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，抓好政治巡察和巡察整改，深化群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察改革和深化“三轉(zhuǎn)”，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在高質(zhì)量發(fā)展上取得新的成績(jī)。全會(huì)在肯定成績(jī)的同時(shí)，實(shí)事求是分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題，要求高度重視、采取有效措施加以解決。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)和市委九次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅(jiān)持“一個(gè)引領(lǐng)、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)保障”工作思路，堅(jiān)持“監(jiān)督什么就要研究什么”和干一項(xiàng)成一項(xiàng)工作要求，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在推動(dòng)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決戰(zhàn)決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

會(huì)議要求，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，聚焦監(jiān)督和辦案兩個(gè)重點(diǎn)，以專業(yè)化、規(guī)范化、信息化為保障，更加自覺(jué)把各項(xiàng)工作放到推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大局中來(lái)思考、謀劃、推進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)思踐悟，凝心聚力、聚精會(huì)神，狠抓全年任務(wù)貫徹落實(shí)。

第一，圍繞重大決策部署強(qiáng)化政治監(jiān)督，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。提高政治站位和政治覺(jué)悟，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為。

第二，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷取得人民群眾可知可感的實(shí)際成效。加強(qiáng)對(duì)脫貧工作成效以及摘帽后不摘政策情況的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，扎實(shí)開展教育、醫(yī)療、殯葬、小區(qū)物業(yè)等民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治。深入排查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，做好精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)查處這篇大文章。推動(dòng)開展“套路貸”、虛假訴訟、非法金融、黃賭毒等專項(xiàng)整治，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

第三，健全規(guī)范管用有效的監(jiān)督制度和監(jiān)督體系，不斷做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督。協(xié)助黨委健全全面從嚴(yán)治黨制度，推動(dòng)完善各級(jí)一把手監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督融合貫通。

第四，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，不斷健全可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。推動(dòng)搭建執(zhí)法權(quán)力線上運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)，用好安全生產(chǎn)問(wèn)題處置監(jiān)管平臺(tái)、污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)、地方政府隱性債務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，以公開促公正、以透明保廉潔。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，實(shí)行市縣（區(qū)）紀(jì)委書記與下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人談心談話全覆蓋。實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策策略，促進(jìn)各地各部門依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，以紀(jì)法剛性推動(dòng)問(wèn)題整改。

第五，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，從講政治高度嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義。深化治理貫徹重大決策部署只表態(tài)不落實(shí)，維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為，困擾基層的形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，督促黨員干部帶頭遵守人情減負(fù)“宿9條”，督促職能部門圍繞津貼補(bǔ)貼、公務(wù)接待、商務(wù)接洽等方面問(wèn)題細(xì)化規(guī)定、明確標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先查處、快查快結(jié)破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索，公開曝光典型案件。嚴(yán)肅查處惡意舉報(bào)、誣告陷害行為，還干凈干事的干部以公道和認(rèn)可。

第六，完善上下貫通機(jī)制，不斷提升市縣巡察工作質(zhì)效。落實(shí)市委巡察組結(jié)對(duì)縣區(qū)巡察機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，加強(qiáng)市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)，高質(zhì)量、有節(jié)奏推進(jìn)市縣巡察全覆蓋，扎實(shí)開展對(duì)村（社區(qū)）巡察和安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡察。加強(qiáng)市縣巡察與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督相互協(xié)同。突出抓好巡察整改落實(shí)，完善整改情況報(bào)告制度，健全整改情況公開機(jī)制和日常監(jiān)督機(jī)制。

第七，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問(wèn)題從嚴(yán)查處。堅(jiān)持“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”，堅(jiān)決查處重大風(fēng)險(xiǎn)隱患背后的腐敗問(wèn)題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，堅(jiān)決查處工程、教育、醫(yī)療、資源、土地、規(guī)劃等領(lǐng)域的腐敗，嚴(yán)肅查處靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題。用好《重要案件剖析運(yùn)用機(jī)制》，做深查辦案件“后半篇文章”。深入開展一案一警示，用身邊事警示身邊人，做實(shí)同級(jí)同類干部警示教育。

第八，圍繞做敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士，切實(shí)加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“打鐵必須自身硬”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施主辦人制度和全員培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃。大力推進(jìn)信息化建設(shè)，善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升辦公管理、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。紀(jì)檢監(jiān)察干部要有紀(jì)檢監(jiān)察干部的樣子。強(qiáng)化身份意識(shí)，樹牢政治意識(shí)、紀(jì)法意識(shí)、安全意識(shí)，完善紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為，持續(xù)防治“燈下黑”，創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在市委和省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，奮力書寫宿遷黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新篇章，為推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！