中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室近日印發(fā)《網(wǎng)信系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“八五”普法規(guī)劃），提出網(wǎng)信系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管網(wǎng)治網(wǎng)能力提升工程、青少年網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)培育提升工程、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)工程、網(wǎng)絡(luò)普法師資培養(yǎng)工程、網(wǎng)絡(luò)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)工程等5項(xiàng)工程。專家指出，隨著“八五”普法規(guī)劃的發(fā)布，普法融入網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)踐、融入網(wǎng)絡(luò)空間治理、融入日常網(wǎng)絡(luò)生活，有利于提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治觀念，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)文明建設(shè)，共建清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地
面對(duì)網(wǎng)絡(luò)亂象，有關(guān)部門積極行動(dòng)，重拳懲治各類網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)“黃賭毒”等違法犯罪行為，嚴(yán)厲整治網(wǎng)絡(luò)水軍、流量造假、網(wǎng)上“飯圈”等亂象……近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為不斷受到有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的警惕性不斷提升。
中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授尤陳俊指出，“八五”普法規(guī)劃中指出，落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，執(zhí)法者在一次執(zhí)法過程中是否做到公平執(zhí)法，不僅會(huì)影響到當(dāng)事人的利益，還可能會(huì)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)傳播從而影響到更多的人對(duì)于法治的看法。通過執(zhí)法者一次次遵行法律規(guī)則的公平執(zhí)法，來潛移默化地強(qiáng)化社會(huì)大眾的規(guī)則意識(shí)和法治意識(shí)，這也是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的應(yīng)有之義。
“當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間已成為人們生產(chǎn)生活的新空間。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地?！彼痉ú科辗ㄅc依法治理局副局長楊金宇表示，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社會(huì)的法治信仰，這個(gè)要求既適用于“線下”，也適用于“線上”。作為依法治網(wǎng)的長期基礎(chǔ)性工作，網(wǎng)絡(luò)普法的重要性、緊迫性不言而喻。
網(wǎng)絡(luò)普法有趣又有力
隨著全國各地網(wǎng)信系統(tǒng)相關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法工作安排，網(wǎng)絡(luò)普法借助網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)，形式越來越多樣，實(shí)現(xiàn)“有趣”普法與“有力”普法的結(jié)合。
打開“法在身邊創(chuàng)E由你”微信小程序，既有“一招識(shí)別”系列微視頻，向網(wǎng)友普及常見電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類型，揭批詐騙犯罪手法、解析典型案例，進(jìn)行防騙提示；也有“網(wǎng)上學(xué)法一分鐘”網(wǎng)上學(xué)法微課堂，網(wǎng)友可以通過碎片化時(shí)間完成學(xué)習(xí)，并參與趣味答題，根據(jù)答題積分抽取微信現(xiàn)金紅包……這個(gè)由河北省委網(wǎng)信辦、河北省司法廳、共青團(tuán)河北省委于9月至11月在河北省開展的系列網(wǎng)絡(luò)普法活動(dòng)，獲得大量關(guān)注。
“八五”普法規(guī)劃中指出，充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體新業(yè)態(tài)開展精準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)普法。突出做好分眾分層傳播，精準(zhǔn)引導(dǎo)，積極運(yùn)用新技術(shù)新媒體推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)普法，適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，通過應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號(hào)、即時(shí)通訊工具、網(wǎng)絡(luò)直播、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)音視頻、問答社區(qū)等多種形式向公眾提供法律知識(shí)，將專業(yè)化的互聯(lián)網(wǎng)法律術(shù)語轉(zhuǎn)化為人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的生活話語、網(wǎng)言網(wǎng)語。
吉林省四平市公安局抖音號(hào)“四平警事”通過風(fēng)趣幽默的普法短視頻，吸引1600余萬粉絲，成“破圈網(wǎng)紅”；中國普法微信公眾號(hào)總訂閱人數(shù)已經(jīng)突破2100萬，累計(jì)發(fā)文1.8萬余篇，總閱讀量超過10億人次；“國家反詐中心”客戶端成為網(wǎng)民時(shí)常提起的“熱詞”……各色各樣的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將法律知識(shí)送到網(wǎng)民的屏幕里、指尖上，增強(qiáng)了普法活動(dòng)的趣味性和參與感，達(dá)到更好的普法宣傳教育效果。
順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)大勢(shì)
近年來，中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)不斷健全完善?！峨娮由虅?wù)法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律陸續(xù)出臺(tái)；《人民法院在線訴訟規(guī)則》《人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則》制定施行，推動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代相適應(yīng)的訴訟法律制度，北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院先后成立；網(wǎng)信相關(guān)部門開展“清朗”“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)；2020年12月，中共中央印發(fā)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》，將“依法治理網(wǎng)絡(luò)空間”作為法治社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)工作的不斷完善對(duì)法治宣傳教育行動(dòng)提出更多新要求。
專家指出，目前，中國公民遵紀(jì)守法意識(shí)較強(qiáng)，但知法用法意識(shí)還有待提高，部分公民法律意識(shí)比較薄弱；法律知識(shí)艱深復(fù)雜，普通公民學(xué)習(xí)難度大，權(quán)威且易懂的普法途徑和平臺(tái)仍然相對(duì)貧乏；網(wǎng)絡(luò)普法憑借其傳播形式的多樣性、傳播速度的及時(shí)性和覆蓋的廣泛性，能夠充分彌補(bǔ)傳統(tǒng)普法方式的短板，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)不斷完善的發(fā)展大勢(shì)，為法制宣傳教育工作提供新思路。
“下一步，加大網(wǎng)絡(luò)普法工作力度，應(yīng)當(dāng)深化‘法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)’，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育；創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)普法內(nèi)容，充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法，鼓勵(lì)公眾創(chuàng)作個(gè)性化普法產(chǎn)品，加大音視頻普法內(nèi)容供給；拓展普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)融‘報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏’于一體的全媒體法治傳播體系，使互聯(lián)網(wǎng)變成普法創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。”楊金宇說。
